A facilitação de ecossistemas digitais e empresariais está no topo de muitas agendas políticas.

As empresas que constroem plataformas digitais têm uma grande vantagem na economia orientada por dados. 

Os primórdios das políticas da economia digital

As políticas nacionais e internacionais devem permitir o desenvolvimento de capacidades para criar e captar valor em áreas como:

  1. Acesso dos cidadãos à infraestrutura digital: incluindo computadores, Internet e várias ferramentas digitais (tablets, computadores portáteis, telemóveis, etc.);
  2. Liberdade digital relacionada com a liberdade de um governo e das suas instituições proporcionarem o desenvolvimento de infraestruturas digitais;
    Exemplo: não restringir a utilização da Internet ou dos serviços da Internet, por razões de segurança ou políticas, como aconteceu inúmeras vezes em 2021, em vários países;
  3. Proteção digital com leis e regulamentos que protejam os utilizadores da pirataria e da cibercriminalidade. A exposição a ciberataques e a violação dos direitos de propriedade digital podem prejudicar o seu desenvolvimento da economia digital;
  4. Literacia digital, nomeadamente à capacidade dos cidadãos para utilizar computadores, a infraestrutura digital e as plataformas digitais. Sem estas competências, as pessoas não podem tirar o máximo partido da infraestrutura digital. A literacia em sentido lato refere-se a aptidões ou competências;
  5. Direitos digitais que reflitam os direitos humanos e legais que tornam possível aos cidadãos utilizar a infraestrutura digital, ao mesmo tempo que protegem a sua privacidade. Os direitos humanos incluem o direito de livre opinião e expressão. 

A União Europeia é um dos principais atores económicos do mundo, com 500 milhões de habitantes, e inúmeras empresas internacionais estão sediadas nesta região, o que é um forte indicador do seu desempenho económico geral. 

A assistência a políticas da nova economia digital deve ter como objetivo reduzir desigualdades de conhecimento, fortalecer o ambiente propício para a criação de valor e desenvolver capacidades nos setores público e privado.

A tributação, fluxos de dados transfronteiriços, propriedade intelectual, políticas comerciais e de emprego são preocupações na ordem do dia, para qualquer governo.

Muitas nações têm prestado esforços no desenvolvimento de:

  • Infraestrutura digital;
  • Privacidade digital;
  • Proteção dos utilizadores contra a cibercriminalidade e a pirataria;
  • Melhoria da literacia digital da população;
  • Apoio às empresas emergentes relacionadas com a tecnologia. 

As ações políticas devem aumentar a confiança, apoiando a adoção e aplicação de leis e regulamentos relevantes para promover a criação e captura de valor na economia digital baseada em dados.

Depois, há vários aspetos da diversidade como género, etnia, deficiência, idade e igualdade LGBTQ+ que gostaria de aprofundar neste artigo, especialmente em relação a indústrias particularmente avançadas ou atrasadas em relação à diversidade. 

Um tópico que merece espaço só para si, noutro artigo.


A vantagem das plataformas digitais

Algumas plataformas digitais cresceram para dominar nichos importantes. 

A Google tem cerca de 90% do mercado de pesquisas na Internet, enquanto o Facebook responde por dois terços do mercado global de redes sociais e é a principal plataforma em mais de 90% das economias do mundo.

Na China, o WeChat (de propriedade da Tencent) tem mais de mil milhões de utilizadores ativos. 

wechat utilizadores ativos
Número de utilizadores ativos mensais do WeChat

A sua solução de pagamento e o Alipay (propriedade do Alibaba) captaram praticamente todo o mercado chinês de pagamentos móveis. 

Enquanto isso, estima-se que o Alibaba tenha cerca de 60% do mercado chinês de comércio eletrónico.

Estas empresas estão a consolidar agressivamente as suas posições competitivas, inclusive adquirindo potenciais concorrentes e expandindo para produtos ou serviços complementares, fazendo lobby em círculos de formulação de políticas nacionais e internacionais e estabelecendo parcerias estratégicas com multinacionais líderes em setores tradicionais, como o automóvel, chips e indústrias de retalho.

plataformas digitais lobby

A economia das plataformas digitais atua como intermediário e como infraestrutura de produção. Está posicionada para registar e extrair dados relacionados a ações, interações e transações online realizadas pelos utilizadores.

40% das 20 maiores empresas do mundo por capitalização de mercado têm um modelo de negócios baseado em plataforma.

Os EUA e a China dominam a paisagem referente às plataformas digitais.

Com base no valor de mercado das empresas, só nos EUA, as empresas com foco na economia de plataformas representam 66% a nível mundial.

As empresas europeias baseadas em plataformas desempenham um papel marginal, apenas 3% do valor de mercado. 

plataformas digitais economia digital

Das 12 empresas europeias baseadas em plataformas, uma é norueguesa, uma russa, duas holandesas, duas suecas, três alemãs e três estão no Reino Unido.


O tamanho do país na economia das plataformas digitais

Das principais empresas baseadas em plataformas na UE, apenas a SAP está entre as 15 primeiras. 

Talvez uma UE mais unificada proporcionasse um ambiente mais favorável ao desenvolvimento baseado em plataformas.

A outra estatística interessante é o número de startups avaliadas em mais de mil milhões de dólares, os chamados unicórnios.

Em fevereiro de 2021, existiam 546 unicórnios, a maioria deles empresas orientadas para a tecnologia e baseadas em plataformas. 

Os EUA dominam este ranking, com mais de 50% de todos os unicórnios, seguidos pela China com 22%. 

A Europa tem 90 unicórnios (12,2%) e a União Europeia é o lar de 36 (6,6%). 

Devido ao Brexit, a UE perdeu 26 unicórnios. 

Os últimos números da State of European Tech mostram que diferenças geográficas no grau de maturidade e a mobilidade do talento fazem diferença quando o sucesso é distribuído e impulsionam os centros mais novos.

empresas europeias plataformas empresas

Os reguladores das plataformas digitais

Os reguladores nacionais, ou a nível da EU, enfrentam agentes de mercado dominantes baseados em plataformas, a maioria dos quais reside nos EUA. 

Nenhum interveniente europeu dominante parece estar a emergir na arena comercial da plataforma. 

Por conseguinte, é de importância vital que a UE crie um ecossistema que permita às empresas de plataformas locais tornarem-se atores globais.

Os pontos fracos do ecossistema e a necessidade de políticas sólidas exigem maior metodologia de técnicas que apoiem o empreendedorismo digital.

  1. A política económica clássica centra-se em atenuar as falhas do mercado.
    As políticas para a área digital devem centrar-se na atenuação de falhas do sistema, tais como as fraquezas no sistema económico das plataformas digitais.
  2. Uma vez que o ecossistema da economia das plataformas digitais é diferente em cada país, as recomendações políticas devem ser específicas para cada um. A política de «tamanho único» seria muito interessante, mas mais difícil de implementar.

Um exemplo de um caso intrincado:

plataformas-digitais-google-analytics-ilegal

Um exemplo recente onde a Autoridade Austríaca para a Proteção de Dados decidiu num caso que o Google Analytics foi utilizado ilegalmente por um proprietário de um website.

O argumento da Autoridade Austríaca:

  • O Google LLC pode ter acesso a dados pessoais (como endereço IP) sem o consentimento do utilizador da UE, dependendo da configuração do Google Analytics;
  • Devido às leis de vigilância nos EUA, o Google não pode garantir que o governo dos EUA não tenha acesso a dados pessoais, apesar da implementação de vários controlos técnicos e organizacionais;
  • Não é relevante que o Google precise de informações adicionais para identificar completamente uma pessoa, pois a lei não determina que todas as informações precisam de estar nas mãos de uma única parte;
  • O próprio Google pode identificar uma pessoa, pois pode permitir que as pessoas desativem os anúncios personalizados.

Na sequência da notícia, a Autoridade para a Proteção de Dados dos Países Baixos disse que estava a rever as condições do Google Analytics.


As lições do Facebook enquanto plataforma

Os empresários que gerem as redes sociais, numa perspetiva de criação de processos e regras, têm de fazer julgamentos complicados para apoiar a livre expressão e, ao mesmo tempo, manter de fora material indesejável como imagens de abuso sexual infantil, incitamentos violentos e fraudes financeiras. 

As redes sociais são espaços públicos essenciais, que são demasiado grandes e rápidos para qualquer pessoa, individualmente ou em escala, para gerir todo o conteúdo, eficazmente. 

Os erros pouco claros não são tão importantes como decidir se o Facebook deve expulsar o ex-presidente dos EUA do seu website. 

Mas as pessoas comuns, empresas e grupos que servem o interesse público, como as organizações noticiosas, sofrem quando as redes sociais cortam as suas contas e não conseguem encontrar ajuda ou descobrir o que fizeram de errado.

O Wall Street Journal calculou que o Facebook pode realizar cerca de 200 mil decisões erradas por dia.

Os erros também levantam uma questão maior: Será que as empresas são tão essenciais que, quando não corrigem os erros, não há muito que possamos fazer?

Os críticos do Facebook e o Conselho de Supervisão semi-independente do Facebook têm dito repetidamente que a maior rede social do mundo precisa de facilitar informação educacional aos utilizadores, cujas mensagens foram apagadas ou cujas contas foram desativadas, a compreensão das regras que quebraram e a possibilidade de apelarem a recurso. 

O Facebook tem alguma coisa, mas não o suficiente.

Há muitos investigadores que gostariam de investigar os dados do Facebook para analisarem o processo de tomada de decisão e a frequência com que esta se deteriora. 

A empresa tende a opor-se a essa ideia como uma intromissão na privacidade dos seus utilizadores.

O Facebook anunciou que está a trabalhar para ser mais transparente e que gasta milhares de milhões de dólares em sistemas informáticos e pessoas para supervisionar as comunicações nas suas aplicações. 

«Os problemas são legitimamente difíceis, e eu não gostaria de tomar estas decisões e compromissos», disse Evelyn Douek, uma investigadora sénior do Knight First Amendment Institute da Universidade de Columbia.
«Mas penso que ainda não tentaram tudo ou não investiram recursos suficientes para dizer que temos o número ideal de erros.»

A maioria das empresas que cometem erros enfrentam graves consequências. 

O Facebook raramente o faz. 

Ryan Calo, professor na Faculdade de Direito da Universidade de Washington, fez a comparação entre o Facebook e a demolição de edifícios.

Quando as empresas demolem edifícios, os detritos ou vibrações podem danificar bens ou mesmo ferir pessoas.

Calo referiu que, devido aos riscos inerentes, as leis nos EUA mantêm as empresas de demolição a um elevado padrão de responsabilidade. 

As empresas devem tomar precauções de segurança e possivelmente cobrir quaisquer danos. 

Essas consequências potenciais, idealmente, tornam-nas mais cuidadosas.

Mas Calo referiu que as leis que regem a responsabilidade na Internet não fizeram o suficiente para responsabilizar igualmente as empresas baseadas em plataformas pelos danos do acesso à informação, ou restringindo-a aos danos que podem causar.


Fluxos de dados crescentes na Internet

O tráfego global teve um crescimento dramático. 

Em 1992, registava-se cerca de 100 gigabytes (GB) de tráfego por dia. 

Em 2017, esse tráfego aumentou para mais de 45 000 GB por segundo.

trafego-online-dados
Evolução do tráfego global da Internet, anos selecionados (Gigabytes por segundo)


O mundo está apenas nos primórdios da economia baseada em dados. 

Até 2022, o tráfego IP global deverá atingir 150 700 GB por segundo.

O aumento do tráfego de dados reflete o crescimento do grande número de pessoas que usam a Internet e a adoção de tecnologias de ponta, como blockchain, análise de dados, inteligência artificial, impressão 3D, IoT, automação, robótica e computação em nuvem.

Uma «cadeia de valor de dados» totalmente nova evoluiu, compreendendo empresas que apoiam a captação de dados, produção de insights de dados, armazenamento de dados, análise e modelagem, observa o relatório.

Os países em desenvolvimento correm o risco de permanecer como fornecedores de dados brutos.

O domínio das plataformas digitais globais, o seu controlo de dados bem como a sua capacidade de criar e capturar o valor resultante acentua a concentração e a consolidação em vez de reduzir as desigualdades entre e dentro dos países, observa o relatório.

Este alerta que os países em desenvolvimento correm o risco de se tornar meros fornecedores de dados brutos, tendo que pagar pela inteligência digital gerada usando os seus dados.

Se esta questão não for abordada, a enorme lacuna entre os países subconectados e os hiperdigitalizados aumentará e as desigualdades serão exacerbadas.

Quebrar esse círculo vicioso requer um pensamento inovador, refere o relatório. Uma forma é pensar em encontrar uma configuração alternativa da economia digital que leve a resultados mais equilibrados e a uma distribuição mais justa dos ganhos de dados e inteligência digital.


O papel dos governos na economia digital: políticas e proteção

Os governos têm um papel crítico na formação da economia digital, definindo as regras do jogo.

Isso envolve a adaptação de políticas, leis e regulamentos existentes e a adoção de novos em muitas áreas.

É preciso uma adoção inteligente de novas tecnologias e maior liderança intelectual para redefinir as estratégias de desenvolvimento digital e os contornos futuros da globalização.

As respostas políticas precisam de considerar o aumento das dificuldades de aplicação das leis e regulamentos nacionais em relação ao comércio transfronteiriço de serviços e produtos digitais.

As estratégias nacionais de desenvolvimento também devem procurar promover a atualização digital (agregação de valor) nas cadeias de valor de dados e melhorar as capacidades para «refinar» os dados.

A digitalização afeta diferentes países de maneiras diferentes e os governos devem ter um espaço político para regular a economia digital.

Leia também

Quer aprender mais comigo?

Outras referências: empresa de consultoria > consultoria empresarial >