{"id":95730,"date":"2022-04-01T11:01:39","date_gmt":"2022-04-01T10:01:39","guid":{"rendered":"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/?p=95730"},"modified":"2022-05-20T12:09:17","modified_gmt":"2022-05-20T11:09:17","slug":"lei-mercados-digitais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/lei-mercados-digitais\/","title":{"rendered":"A nova lei dos mercados digitais n\u00e3o \u00e9 boa para si (mas parece)"},"content":{"rendered":"<p>A futura <strong>Lei dos Mercados Digitais<\/strong> visa a cria\u00e7\u00e3o de regras sobre o que as empresas tecnol\u00f3gicas, nomeadamente as que t\u00eam um estatuto de <strong><em>gatekeepers<\/em><\/strong> (intermedi\u00e1rias de conte\u00fados).<\/p><p>O Conselho da Uni\u00e3o Europeia (UE) e o Parlamento Europeu chegaram, no final de mar\u00e7o 2022, a um acordo sobre a lei que regular\u00e1 a concorr\u00eancia nos mercados digitais, prevendo pesadas multas para as plataformas que n\u00e3o cumprirem.<\/p><style>.kb-table-of-content-nav.kb-table-of-content-id_5ade21-c6 .kb-table-of-content-wrap{padding-top:var(--global-kb-spacing-sm, 1.5rem);padding-right:var(--global-kb-spacing-sm, 1.5rem);padding-bottom:var(--global-kb-spacing-sm, 1.5rem);padding-left:var(--global-kb-spacing-sm, 1.5rem);background-color:#e7f0fc;}.kb-table-of-content-nav.kb-table-of-content-id_5ade21-c6 .kb-table-of-contents-title-wrap{padding-top:0px;padding-right:0px;padding-bottom:0px;padding-left:0px;}.kb-table-of-content-nav.kb-table-of-content-id_5ade21-c6 .kb-table-of-contents-title{font-weight:regular;font-style:normal;}.kb-table-of-content-nav.kb-table-of-content-id_5ade21-c6 .kb-table-of-content-wrap .kb-table-of-content-list{font-weight:regular;font-style:normal;margin-top:var(--global-kb-spacing-sm, 1.5rem);margin-right:0px;margin-bottom:0px;margin-left:0px;}.kb-table-of-content-nav.kb-table-of-content-id_5ade21-c6 .kb-toggle-icon-style-basiccircle .kb-table-of-contents-icon-trigger:after, 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pr\u00e1ticas utilizadas pelas grandes plataformas que atuam como \u00abguardi\u00e3s\u00bb e permitir \u00e0 Comiss\u00e3o realizar investiga\u00e7\u00f5es de mercado e sancionar comportamentos n\u00e3o conformes.<\/p><p>O texto acordado pelos negociadores do Parlamento e do Conselho visa as grandes empresas que fornecem os chamados <strong>\u00abservi\u00e7os centrais de plataformas\u00bb<\/strong> mais propensos a pr\u00e1ticas comerciais desleais, tais como <strong>redes sociais ou motores de pesquisa<\/strong>, com uma capitaliza\u00e7\u00e3o de mercado de pelo menos 75 mil milh\u00f5es de euros ou um volume de neg\u00f3cios anual de 7,5 mil milh\u00f5es.&nbsp;<\/p><p>Para serem designadas como \u00ab<strong>porteiro<\/strong>s\u00bb, estas empresas devem tamb\u00e9m prestar determinados servi\u00e7os, tais como navegadores, mensagens de chat ou redes sociais, que t\u00eam pelo menos 45 milh\u00f5es de utilizadores finais mensais na UE e 10 000 utilizadores empresariais anuais.<\/p><p>Os legisladores da UE concordaram que os maiores servi\u00e7os de mensagens (como WhatsApp, Facebook Messenger ou iMessage) ter\u00e3o de cooperar com plataformas de mensagens mais pequenas, se assim o solicitarem.&nbsp;<\/p><p>Os utilizadores de plataformas pequenas ou grandes poder\u00e3o ent\u00e3o trocar mensagens, enviar ficheiros ou fazer videochamadas atrav\u00e9s de aplica\u00e7\u00f5es de mensagens, dando-lhes assim mais escolha.&nbsp;<\/p><p>Quanto \u00e0 obriga\u00e7\u00e3o de interoperabilidade (a capacidade de um sistema (informatizado ou n\u00e3o) de se comunicar de forma transparente (ou o mais pr\u00f3ximo disso) com outro sistema) das redes sociais, os colegisladores concordaram que tais disposi\u00e7\u00f5es de interoperabilidade ser\u00e3o avaliadas no futuro.<\/p><p>O Parlamento tamb\u00e9m garantiu que a<strong> combina\u00e7\u00e3o de dados pessoais para publicidade dirigida<\/strong> s\u00f3 ser\u00e1 permitida com o consentimento expl\u00edcito do guardi\u00e3o do portal.&nbsp;<\/p><p>Conseguiram tamb\u00e9m incluir um requisito para permitir aos utilizadores escolher livremente o seu navegador, assistentes virtuais ou motores de busca.<\/p><p>Se um guardi\u00e3o n\u00e3o cumprir as regras, a Comiss\u00e3o pode impor <strong>multas at\u00e9 10% <\/strong>do seu volume de neg\u00f3cios total a n\u00edvel mundial no exerc\u00edcio financeiro anterior, e 20% em caso de infra\u00e7\u00f5es repetidas.&nbsp;<\/p><p>Em caso de infra\u00e7\u00f5es sistem\u00e1ticas, a Comiss\u00e3o pode proibi-las de adquirir outras empresas durante um determinado per\u00edodo de tempo.<\/p><h2 class=\"wp-block-heading\"><br><strong>O DMA e a Publicidade<\/strong><\/h2><p>Infelizmente, existem alguns conceitos no DMA que<mark class=\"kt-highlight\"> penso serem ativamente maus<\/mark>, particularmente quando se trata de publicidade.&nbsp;<\/p><p>Considere esta sec\u00e7\u00e3o:<\/p><blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>As condi\u00e7\u00f5es onde os porteiros prestam servi\u00e7os de publicidade online a utilizadores empresariais, incluindo tanto anunciantes como editores, s\u00e3o frequentemente pouco transparentes e opacas.&nbsp;<\/p><p>Esta opacidade est\u00e1 em parte ligada \u00e0s pr\u00e1ticas de algumas plataformas, mas tamb\u00e9m se deve \u00e0 enorme complexidade da publicidade program\u00e1tica dos tempos modernos. Considera-se que o sector deixou de ser transparente ap\u00f3s a introdu\u00e7\u00e3o de nova legisla\u00e7\u00e3o sobre privacidade, e espera-se que se torne ainda mais opaco com a anunciada remo\u00e7\u00e3o de cookies de terceiros. Isto leva frequentemente a uma falta de informa\u00e7\u00e3o e conhecimento dos anunciantes e editores sobre as condi\u00e7\u00f5es dos servi\u00e7os de publicidade que adquiriram e prejudica a sua capacidade de mudar para fornecedores alternativos de servi\u00e7os de publicidade em linha.&nbsp;<\/p><p>Al\u00e9m disso, os custos da publicidade em linha s\u00e3o provavelmente mais elevados do que seriam num ambiente de plataforma mais justo, mais transparente e contest\u00e1vel.&nbsp;<\/p><p>Estes custos mais elevados refletir-se-\u00e3o provavelmente nos pre\u00e7os que os utilizadores finais pagam por muitos produtos e servi\u00e7os di\u00e1rios que dependem da utiliza\u00e7\u00e3o de publicidade.&nbsp;<\/p><\/blockquote><p>As obriga\u00e7\u00f5es de transpar\u00eancia devem, portanto, exigir que os <em>gatekeepers<\/em> forne\u00e7am aos anunciantes e editores a quem fornecem servi\u00e7os de publicidade, gratuitamente, de forma eficaz, de alta qualidade, cont\u00ednua e em tempo real, quando solicitados e na medida do poss\u00edvel, com informa\u00e7\u00f5es que permitam a ambas as partes, compreender o pre\u00e7o pago por cada um dos diferentes servi\u00e7os de publicidade fornecidos como parte da cadeia de valor da publicidade relevante e a disponibilidade e visibilidade da publicidade.&nbsp;&nbsp;<\/p><p>Em primeiro lugar, \u00e9 mencionado o cr\u00e9dito por admitir que iniciativas anteriores da UE como a <em>GDPR<\/em> tornaram tudo pior.&nbsp;<\/p><p>O que \u00e9 impressionante neste par\u00e1grafo, por\u00e9m, s\u00e3o todas as suposi\u00e7\u00f5es &#8211; note-se o uso da palavra \u00ab<strong>prov\u00e1vel<\/strong>\u00bb em frases com<mark class=\"kt-highlight\">o \u00abos custos da publicidade online s\u00e3o provavelmente mais elevados do que seriam num ambiente de plataforma mais justo, mais transparente e contest\u00e1vel\u00bb.<\/mark>&nbsp;<\/p><p>Parece certamente \u00fatil verificar se as declara\u00e7\u00f5es causais s\u00e3o realmente verdadeiras antes de fazer leis importantes tentando alterar esses resultados causais; isto \u00e9 particularmente relevante para a publicidade <em>online<\/em>, dado que a maioria da publicidade digital se baseia em formatos de leil\u00e3o baseados em resultados, em que o pre\u00e7o \u00e9 fixado pelos compradores e n\u00e3o pelos vendedores para resultados expl\u00edcitos.&nbsp;<\/p><p>J\u00e1 escrevi sobre o tema da <strong>publicidade digital em v\u00e1rios artigos <\/strong>(talvez possa ajudar aos legisladores)<\/p><ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/receitas-publicidade-digital\/\">As receitas da Publicidade Digital: Apple, Google, Facebook, Amazon<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/publicidade-segmentacao-anuncios\/\">Publicidade, segmenta\u00e7\u00e3o e rastreio: o campo de batalha<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/google-ads-2022-mercado\">Google Ads 2022 com atualiza\u00e7\u00f5es e a quota de mercado na publicidade<\/a><\/li><\/ul><p>Por outras palavras, h\u00e1 muitas provas que sugerem que a causalidade assumida \u00e9 completamente errada.<\/p><p>N\u00e3o \u00e9 uma surpresa que outras propostas em torno da publicidade acabem por ter o efeito contr\u00e1rio: elas tornar\u00e3o a publicidade mais dif\u00edcil de medir e, portanto, mais cara.&nbsp;<\/p><p>Por exemplo, o DMA restringe as plataformas de incorporar dados comerciais &#8211; como se um utilizador tivesse ou n\u00e3o comprado algo &#8211; na sua publicidade.&nbsp;<\/p><p>Isto \u00e9, em termos gerais, semelhante ao<strong> App Tracking Transparency (ATT)<\/strong>, e j\u00e1 conhecemos os resultados disso: menos transpar\u00eancia e pre\u00e7os mais elevados para os anunciantes, sem redu\u00e7\u00e3o significativa na recolha de dados.<\/p><h2 class=\"wp-block-heading\"><br><strong>Interoperabilidade das mensagens<\/strong><\/h2><p>Na proposta sobre a interoperabilidade das mensagens, a UE errou com este material, tanto a n\u00edvel micro, como macro.&nbsp;<\/p><p>A partir do DMA:<\/p><blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>A falta de caracter\u00edsticas de interliga\u00e7\u00e3o entre os servi\u00e7os de <em>gatekeeper<\/em> pode afetar substancialmente a escolha e capacidade de comuta\u00e7\u00e3o dos utilizadores devido \u00e0 incapacidade do utilizador final de reconstruir liga\u00e7\u00f5es e redes sociais fornecidas pelo <em>gatekeeper<\/em>, mesmo que seja poss\u00edvel o <em>multi-homing<\/em>.&nbsp;<\/p><p>Por conseguinte, deve ser permitido a qualquer fornecedor de servi\u00e7os de plataformas centrais equivalentes interligar-se com os servi\u00e7os de comunica\u00e7\u00e3o interpessoal ou de redes sociais independentes dos <em>gatekeepers<\/em>, a pedido destes e gratuitamente.&nbsp;<\/p><p>A interconex\u00e3o deve ser fornecida nas condi\u00e7\u00f5es e qualidade dispon\u00edveis ou utilizadas pelo guardi\u00e3o, garantindo ao mesmo tempo um elevado n\u00edvel de seguran\u00e7a e prote\u00e7\u00e3o de dados pessoais.&nbsp;<\/p><p>No caso particular dos servi\u00e7os de intercomunica\u00e7\u00e3o dependentes do n\u00famero, os requisitos de interconex\u00e3o devem significar a possibilidade de terceiros fornecedores solicitarem acesso e interconex\u00e3o para caracter\u00edsticas como texto, v\u00eddeo, voz e imagem, enquanto devem fornecer acesso e interconex\u00e3o em caracter\u00edsticas b\u00e1sicas, tais como mensagens, gostos e coment\u00e1rios para servi\u00e7os de redes sociais.<\/p><\/blockquote><p>O bloqueio baseado em rede \u00e9 certamente uma coisa real, mas propor a interoperabilidade como solu\u00e7\u00e3o, particularmente na forma como est\u00e1 proposta tem tudo para correr mal.<\/p><p>A primeira obje\u00e7\u00e3o \u00e9 de ordem pr\u00e1tica: a interoperabilidade tornar\u00e1 excecionalmente dif\u00edcil, se n\u00e3o imposs\u00edvel, a <strong>manuten\u00e7\u00e3o da encripta\u00e7\u00e3o de ponta a ponta <\/strong>atrav\u00e9s dos servi\u00e7os e reduzir\u00e1 as caracter\u00edsticas ao estatuto de menor denominador comum.&nbsp;<\/p><p>\u00c9 revelador que mesmo as defesas desta medida, na sua maioria, acenam com estas preocupa\u00e7\u00f5es ou insistem alegremente que valem a pena ser trocadas.<\/p><p>E exemplos n\u00e3o faltam que a pirataria inform\u00e1tica tem aumentado, portanto, facilitar acessos trar\u00e1 problemas.<\/p><p><strong>A segunda quest\u00e3o \u00e9 que o DMA n\u00e3o consegue compreender que as aplica\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os modernos s\u00e3o integrados<\/strong> por grosso:&nbsp;<\/p><p>O <em>WhatsApp<\/em>, o <em>Messages<\/em> ou <em>Snapchat<\/em> \u00e9 a aplica\u00e7\u00e3o e o servi\u00e7o em si, tudo integrado. Esta proposta assume que a componente de servi\u00e7o e a componente de aplica\u00e7\u00e3o s\u00e3o distintas (\u00e9 especificamente aqui que surgem as quest\u00f5es de encripta\u00e7\u00e3o <em>end-to-end<\/em> e <em>namespace<\/em>; servi\u00e7os totalmente integrados ultrapassam estas quest\u00f5es atrav\u00e9s do controlo de tudo.<\/p><p><strong>\u00c9 \u00fatil considerar o correio eletr\u00f3nico e os SMS, dois padr\u00f5es de mensagens verdadeiramente abertos, como contraste.&nbsp;<\/strong><\/p><p>O correio eletr\u00f3nico baseia-se no protocolo <em>Simple Mail Transfer Protocol <\/em>(SMTP), definido pela primeira vez em 1971, e alargado com o <em>Extended Simple Mail Transfer Protocol<\/em> (ESMTP) em 1995.&nbsp;<\/p><p>O <a href=\"http:\/\/smsonline.pt\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">SMS<\/a>, entretanto, baseia-se nos padr\u00f5es <em>GMS<\/em> definidos em 1986 (a primeira mensagem n\u00e3o foi enviada at\u00e9 1992). Note-se a uniformidade em ambos os casos: a norma foi concebida primeiro, e a prolifera\u00e7\u00e3o de clientes veio mais tarde.<\/p><p><strong>Esta ordem de opera\u00e7\u00f5es \u00e9 a chave da interoperabilidade:<\/strong><br>Primeiro o protocolo, depois as aplica\u00e7\u00f5es.&nbsp;<\/p><p>A proposta da UE, por\u00e9m, ignora completamente isto: existe a expectativa de que os servi\u00e7os aut\u00f3nomos, tendo j\u00e1 inovado e adquirido clientes, se tornem interoper\u00e1veis depois do facto, n\u00e3o importa, as suas ofertas de mercado.&nbsp;<\/p><p>A verdade \u00e9 que j\u00e1 temos mensagens interoper\u00e1veis &#8211; <strong>chamam-se SMS e e-mail<\/strong> &#8211; e ambas s\u00e3o extremamente valiosas e, na medida em que s\u00e3o limitadas, provas de que a interoperabilidade vem com certos custos em termos de inova\u00e7\u00e3o e seguran\u00e7a.<\/p><p>De facto, pode argumentar-se que estes requisitos de interoperabilidade s\u00e3o em si mesmos uma analogia para a posi\u00e7\u00e3o global da UE perante a tecnologia: <strong>a abordagem adequada seria definir primeiro um protocolo e assim atrair a inova\u00e7\u00e3o<\/strong>; o erro \u00e9 tentar aliviar a inova\u00e7\u00e3o depois do facto, quebrando o que funciona no processo.&nbsp;<\/p><p>No entanto, \u00e9 exatamente isso que a UE est\u00e1 a fazer em termos gerais:<strong> o DMA n\u00e3o se aplica a nenhuma empresa europeia<\/strong> e n\u00e3o cont\u00e9m qualquer tipo de vis\u00e3o afirmativa pr\u00f3-inova\u00e7\u00e3o da tecnologia.<\/p><p>\u00c9 um imposto sobre as empresas americanas que, como qualquer outra lei tecnol\u00f3gica da UE, tornar\u00e1 as coisas piores para todos.<br><\/p><p class=\"has-pale-cyan-blue-background-color has-background\">Leitura complementar<\/p><p>O sucesso das <a href=\"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/sucesso-big-tech\/\">Big Tech <\/a>\u00e9 bom para n\u00f3s?<\/p><p>As <a href=\"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/receitas-publicidade-digital\/\">receitas da Publicidade Digital:<\/a> Apple, Google, Facebook, Amazon<\/p><p><a href=\"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/publicidade-segmentacao-anuncios\/\">Publicidade, segmenta\u00e7\u00e3o e rastreio<\/a>: o campo de batalha<\/p><p>A grande inquieta\u00e7\u00e3o sobre o <a href=\"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/inquietacao-tecnologia\/\">prop\u00f3sito da tecnologia<\/a><\/p><p class=\"has-vivid-cyan-blue-background-color has-background\"><strong>Quer aprender mais comigo?<\/strong><\/p><ul class=\"wp-block-list\"><li>Receba <strong>recomenda\u00e7\u00f5es de melhoria estrat\u00e9gica<\/strong> com uma <a href=\"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/auditoria-digital\/\">Auditoria Digital<\/a> &gt; | <a href=\"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/auditoria-digital\/\">Auditoria SEO<\/a> &gt; | <a href=\"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/consultoria-digital\/\">consultoria digital<\/a> &gt; <\/li><li>Ver op\u00e7\u00f5es dos <a href=\"http:\/\/cursos marketing digital\" target=\"_blank\">cursos marketing digital<\/a> &gt; | <a href=\"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/curso-intensivo-marketing-digital\/\">curso marketing digital<\/a> &gt; | <a href=\"https:\/\/aulas.fredericocarvalho.pt\/seo-curso-online-completo\/\">curso seo<\/a> &gt; | <a href=\"https:\/\/aulas.fredericocarvalho.pt\/email-marketing-curso\/\">curso email marketing<\/a> &gt; | <a href=\"https:\/\/aulas.fredericocarvalho.pt\/plano-de-marketing-curso-essencial\/\">curso plano de marketing<\/a> &gt;<\/li><li>Conte\u00fado gratuito em v\u00eddeo, sobre <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/channel\/UCiLZvbgMZXGB96N3q53eqEQ?sub_confirmation=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">marketing e neg\u00f3cios online<\/a> &gt;<\/li><li>Livro <a href=\"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/livro\/\">\u00abMarketing Digital para Empresas\u00bb<\/a><\/li><\/ul><p>Outras refer\u00eancias: <a href=\"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/\">empresa de consultoria<\/a> &gt; <a href=\"http:\/\/digitalfcp.t\" target=\"_blank\">consultoria empresarial<\/a> &gt;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A futura Lei dos Mercados Digitais visa a cria\u00e7\u00e3o de regras sobre o que as empresas tecnol\u00f3gicas, nomeadamente as que t\u00eam um estatuto de gatekeepers&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":95736,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[15,2079,2180],"tags":[2615,723,2089,2614,55,2174],"class_list":["post-95730","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gestao","category-negocios","category-rgpd","tag-lei-mercados-digitais","tag-marketing","tag-marketing-digital","tag-mercados-digitais","tag-redes-sociais","tag-rgpd"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/95730","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=95730"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/95730\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":96113,"href":"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/95730\/revisions\/96113"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/95736"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=95730"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=95730"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fredericocarvalho.pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=95730"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}